12 червня 2023 року в партнерстві і на базі Івано-Франківської обласної військової адміністрації відбувся семінар присвячений впровадженню енергоефективних публічних закупівель для зеленої відбудови України. Програма семінару була розроблена в рамках проєкту «Підтримка впровадження енергоефективних закупівель в Україні», що реалізується за підтримки німецької урядової компанії GIZ на основі однойменного навчального курсу.
Програма навчального курсу містить лекційний курс (семінарські заняття), самостійну роботу з навчально-методичною літературою і матеріалами, практикуми на закріплення знань та нових навичок. Загальна тривалість навчання 30 годин (1 кредит ЄКТС). Перевірка знань здійснюється шляхом виконання тестових і практичного завдань. .
Сертифікати отримують учасники які пройдуть опитування.
Свідоцтво про підвищення кваліфікації надається за умов надання правильних відповідей на не менш ніж 70% тестових завдань та правильного виконання практичного завдання.
Відбудуємо краще ніж було
Про політику, вимоги законодавства та актуальність презентованих на семінарах підходів:
Україна продовжує імплементацію Директиви ЄС з енергоефективності та Директиви з енергетичної ефективності будівель відповідно до Угоди про асоціацію між Україною та ЄС.
Проєкт технічного співробітництва «Просування енергоефективності та імплементації Директиви ЄС про енергоефективність в Україні», що реалізується GIZ від імені Федерального міністерства економічного співробітництва та розвитку Німеччини у співпраці з Державним секретаріатом з економічних питань Швейцарії має наметі покращення рамкових передумов для підвищення енергоефективності.
Директива ЄС про енергоефективність зобов’язує центральні органи влади закуповувати лише продукти, послуги та будівлі з високими показниками енергоефективності, якщо це відповідає економічній ефективності, економічній доцільності, більшій стійкості, технічній придатності та достатній конкуренції.
Директива ЄС про енергоефективність зобов’язує центральні органи влади закуповувати лише продукти, послуги та будівлі з високими показниками енергоефективності, якщо це відповідає економічній ефективності і доцільності, більшій сталості, технічній придатності та достатній конкуренції.
Проєктом GIZ передбачено реалізацію заходів по підвищенню обізнаності серед уповноважених осіб у сфері публічних закупівель та служб замовників, їхньої практичної підтримки та обміну знаннями, а також розробки та впровадження нових інструментів для здійснення, моніторингу та аналізу енергоефективних публічних закупівель в Україні.
Платформа з енергоефективності
Сторінка проєкту GIZ у Facebook
Про переваги енергоефективних закупівель з поліпшеними екологічними характеристиками – в презентації Світлани Берзіної, президента ВГО «Жива планета».
«Для підтримки імплементації Директиви ЄС з енергоефективності в рамках проєкту GIZ розроблені:
- рекомендації щодо енергоефективних державних закупівель;
- прийняті стандарти екологічного дизайну та екомаркування;
- сформовані переліки енергоефективних будівельних матеріалів.
Також було розроблено національний стандарт України якій введений в дію з лютого цього року і дозволяє враховувати вартість життєвого циклу будівель та споруд.
Проектна діяльність продовжується, і на даний час нашим основним завданням є навчити замовників застосовувати підхід енергоефективних закупівель на практиці, враховуючи зміни у законодавстві, нові виклики під час війни і готовність ринку, наявні рекомендації та кращі практики.
Розроблена навчальна програма охоплює усі аспекти енергоефективності до різних предметів закупівлі, буть то продукт, обладнання, будматеріал чи послуга, проект нового будівництва чи реконструкції.
Унікальним є поєднання навчальних модулів з практичними заняттями. Учасники семінару матимуть можливість отримати подальшу підтримку в застосуванні підходу енергоефективних закупівель на усіх етапах. Від формування технічних специфікацій чи завдання до укладання договору та контролю виконання його умов.
Наша мета – досягти у сфері публічних закупівель найкращих практичних результатів по енергоефективності, декарбонізації та екологічної безпеки у поєднанні з ефективним використанням бюджетних коштів», - зазначила Світлана Валеріївна.
Проєктна діяльність GIZ не зупиняється над розробленням рекомендацій, нормативних документів та нових застосунків, які мають спростити застосування підходу енергоефективних закупівель і дуже важливими для швидкої відбудови.
Тривають роботи над розробляння проектів повторного використання енергоефективних шкіл та дитячих садочків з поліпшеними екологічними характеристиками, восени ми готовимо до презентації проект стандарту енергоефективного зеленого будівництва та електронного калькулятора оцінки вартості життєвого циклу, прототип якого буде презентований в рамках навчальної програми.
В чому перевага і як реалізувати проект енергоефективного зеленого будівництва – презентація від Володимира Скочко, консультанта проекту GIZ, д. тех. н., професора кафедри архітектурних конструкцій Київського національного університету будівництва та архітектури (КНУБА), директора Науково-освітнього центру проектування та дослідження будівель з близьким до нульового енергоспоживанням КНУБА, сертифікованого фахівця із енергетичної сертифікації та обстеження інженерних систем.
Передумови розвитку стандартів енергоефективного зеленого будівництва
Рушійною силою глобальної зеленої революції в архітектурі й будівництві стали у першу чергу турбота про здоров'я і довкілля у поєднанні з економічними та кліматичними чинниками.
Будівельна галузь загалом:
- споживає 40% первинних енергоресурсів (за розрахунками Єврокомісії у ЄС споживання може бути знижено на 30 %)
- використовує понад третину світових природних ресурсів
- споживає 12% прісної води
- утворює 40% глобальних викидів парникових газів
- та 40% сміття.
Паризька конференція ООН з питань клімату (2015) визначила необхідність радикальних змін у будівельній галузі для досягнення глобальної цілі по скороченню викидів парникових газів на 60% у 2050 році у порівнянні з 2012.
Стаття 9 Директиви 2010/31/ЄС про енергетичні характеристики будівель вимагає від держав-членів ЄС забезпечити перехід на обов'язковий стандарт "будівля з майже нульовим споживанням енергії".
В наслідок глобальних кліматичних змін будівлі перегріваються та руйнуються через низку природних факторів (пожеж, ураганів, опадів, повеней, зсувів ґрунту).
Чому енергоефективне зелене будівництво більш краще?
"Від колиски до колиски" – цій підхід передбачає що об’єкт наприкінці життєвого циклу буде перероблений, тож у підсумку немає відходів. Дотримання цього принципу дозволить стимулювати в Україні переробляння відходів які утворились внаслідок руйнації будівель час війни та інших інфраструктурних об’єктів під час війни. В сучасних умовах України це може забезпечити використання будівельних продуктів з вмістом відходів що утворилися у зв’язку з пошкодженнями (руйнуванням) будівель та споруд внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведенням робіт з ліквідацією їх наслідків. Зазначене може відбуватись із залученням міжнародної технічної допомоги на впровадження нових інноваційних технологій, зокрема апробованих в ЄС. В узелененому практичному досвіді передбачається що, зелена будівля після завершення терміну служби має бути розібрана на частини для переробки або повторного використання.
Збереження водних ресурсів – на всіх стадіях реалізації проекту будівництва та встановлення обладнання об’єкт має забезпечити постачання якісною питною водою користувачів будівлі. На стадії експлуатації повинні бути передбачено практичні заходи з раціонального використання водних ресурсів, зокрема на технічні потреби.
Зазначені вище вимоги які, зорієнтовані на найсучаснішу філософію будівництва, окрім енерго- та ресурсоефективності, включають такі важливі для людини і довкілля аспекти: оптимальний вибір місця для розташування будівлі, якісний повітрообмін, максимальне використання природного освітлення.
Екологічні будівельні продукти – без них неможливо реалізація зелених проектів. Сумарно не менш 30% екологічно сертифікованих будівельних продуктів та матеріалів для оздоблення повинні бути сертифіковані на відповідність екологічним критеріям стандартів екологічного маркування згідно з міжнародним стандартом ISO 14024. Реалізація зелених проектів впливає на зростання попиту та сприятиме формуванню зеленого ринку.
В контексті сталого розвитку, з переваг енергоефективного зеленого будівництва можна визначити наступні:
Енергоефективність – при проектуванні основна увага фокусується на мінімізації енергетичного марнотратства, що практично є доходом від економії витрат енергетичних ресурсів. Оцінюються всі стадії життєвого циклу об’єкту будування чи реконструкції, передовсім на стадії експлуатації. Поєднання зелених архітектурно-планувальних та інженерних рішень дозволяють скоротити споживання енергії на 75-90%, що сприяє енергетичній незалежності України.
Економічні – нижча вартість експлуатації, вища ринкова ціна = більша прибутковість активів або ефективність від вкладень.
Соціальних – якісне, більш безпечне і комфортне середовище, менша захворюваність, задоволення користувачів від вищої якості життя.
Екологічна сертифікація та маркування будівельної продукції
Україна ставить перед собою амбітну мету забезпечити повну інтеграцію до Єдиного ринку ЄС ще до отримання членства.
Європейська Зелена угода (Green Deal) визначає курс ЄС до 2050 року і одним з завдань – підтримку формування єдиного зеленого ринку з боку держав-членів через сектор публічних закупівель, інформування та заохочення приватного сектору. Екологічна сертифікація і маркування розглядається як надійний метод підтвердження того, що продукт є “екологічним” для доступу на такий ринок.
Виробники товарів і виробів які відповідають стандартам екологічного маркування стають учасниками зеленого ринку відповідно до правил міжнародної торгівлі.
Світлана Берзіна, розповіла про приклади українських компаній, зокрема ТМ Гойдалка, які:
- успішно пройшли екологічну сертифікацію;
- отримали сертифікати відповідності вимогам європейських стандартів екологічного маркування які гармонізовані до національної системи та право на застосування екологічного маркування.
За даними Eurobarometer – Public opinion in the European Union у ЄС:
- 26% – європейських виробників пропонують екологічні товари і послуги;
- 77% – споживачів готові платити більше за саме таку продукцію;
- ~ 4% – з 2010 року щорічне зростання зеленого ринку на глобальному рівні, свідчить про високий нереалізований потенціал на ринку ЄС, в тому числі за рахунок публічних закупівель, на які припадає значна частка ВВП ЄС (~ 20%).
Ольга Сімак, координатор сектору «Захист довкілля» Представництво Європейського Союзу в Україні: «Сьогодні екологічне маркування в ЄС є одним з важливих механізмів впровадження Європейського Зеленого курсу. Тому що право на таке маркування надається товарам і послугам, які відповідають дуже високим стандартам, що встановлюють екологічні вимоги протягом життєвого циклу – від складників, виробництва до утилізації. Таке маркування заохочує до циркулярної економіки…».
Попит на екологічну будівельну продукцію в реалізації проєктів енергоефективного зеленого будівництва буде мотивувати бізнес до впровадження інновацій у технологіях та поліпшення екологічних характеристик продукції.
Про вимоги стандартів екологічного маркування до будівельних продуктів – презентація Світлани Пермінової, директора Центру екологічної сертифікації та маркування ВГО «Жива планета».
Про екологічне маркування продукції (відео)
Підтримка енергоефективності
Фонд енергоефективності – державна установа, яка надає інструменти для термореновації багатоквартирних будинків з ОСББ (об’єднання співвласників багатоквартирного будинку).
Підтримка Фонду полягає у наданні грантів та запровадженні комплексних технічних рішень з енергоефективності будівель з врахуванням кращих європейських практик. В результаті їх реалізації співвласники таких будівель зможуть не лише заощаджувати кошти на комунальних послугах, а й підвищити рівень комфорту і якості свого життя. Діяльність Фонду фінансується за рахунок коштів Держбюджету України, фінансової підтримки ЄС та уряду Німеччини.
Програма Фонду енергоефективності реалізовується у співпраці з Міжнародною фінансовою корпорацією IFC та GIZ.
Підтримка зеленої відбудови
Програма LIFE – це фінансовий інструмент Європейського Союзу для реалізації заходів із захисту довкілля та боротьби зі змінами клімату, який діє з 1992 року. Україна приєдналася до Програми в червні 2022 року.
Про нові грантові можливості для міст від програми ЄС LIFE – презентація Віктора Буковинського, заступника директора Департаменту стратегічного планування Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України
Фінансування в обсязі 611 мільйонів євро було забезпечено для конкурсів проєктних пропозицій за програмою LIFE на 2023 рік, оголошених Європейською Комісією. Україна приєдналася до Програми в червні 2022 року.
Українські організації мають право брати участь у різних конкурсах за Програмою LIFE 2023. Втім, існує три проєкти, спеціально призначених саме для України:
- Підтримка впровадження Директиви про диких птахів (Пташиної Директиви) та Директиви про збереження типів оселищ (Оселищної Директиви) та Natura 2000 в Україні та Молдові на основі спеціальних природоохоронних територій Смарагдової мережі в рамках Бернської конвенції.
- Phoenix (Фенікс): Проєкт комплексної орієнтації на нову екологічну інфраструктуру в українських містах – відходи.
- Phoenix (Фенікс): Проєкт комплексної орієнтації на нову екологічну інфраструктуру в українських містах – вода.
«Фінансова підтримка в рамках ініціативи «Фенікс» є дуже важливою для відбудови «зелених розумних» міст в Україні. Така ініціатива - це можливість не просто зрозуміти, що потрібно для відновлення України, а й уніфікувати підходи з європейськими та міжнародними стандартами….», – Комісар ЄС з питань навколишнього середовища, океанів і рибальства Віргініюс Сінкявічюс на спільному брифінгу 17 лютого 2023 з Русланом Стрільцем, Міністром захисту довкілля і природних ресурсів України.
Загальну інформацію про конкурси проєктних пропозицій можна знайти на сторінці програми LIFE.
З більш детальною інформацією, у тому числі про вищезазначені проєкти, а також про документи, критерії та умови участі, процедуру визначення переможців тощо, можна ознайомитися тут.
Інші доступні кредитні та грантові програми для:
Нові підходи для України в оцінці вартості проєкту згідно міжнародних стандартів
11 серпня 2022 року прийнято національний стандарт ДСТУ ISO 15686-5:2020 Будівлі та об’єкти нерухомого майна. Планування строку експлуатації. Частина 5. Оцінювання вартості життєвого циклу (ISO 15686-5:2017, IDT).
Визначення вартості життєвого циклу є надзвичайно важливим методом для прогнозування та оцінювання економічної ефективності об’єктів нового будівництва та реконструкції. Розрахунок витрат упродовж життєвого циклу є формою аналізування яка рекомендована Єврокомісією, щоб визначити, чи відповідає проект вимогам замовника щодо ефективності. Новий ДСТУ ISO 15686-5:2020 якій дозволяє розрахувати строку експлуатації та оцінити життєвий цикл об’єкта будування.
Прийнято національний стандарт з оцінювання вартості життєвого циклу будівлі. Чому це важливо?
Енергоспоживчі продукти – закуповуємо щоб заощаджувати і захищати довкілля
Енергоспоживчий продукт – будь-яке обладнання, прилад чи інший товар, який споживає енергію під час його використання, розміщується на ринку або вводиться в експлуатацію в Україні, а також елементи, що можуть бути частиною таких продуктів.
Технічні регламенти щодо встановлення вимог з екодизайну
Нові інструменти для замовників які впроваджені ДП Прозоро для забезпечення енергоефективних, зелених і сталих закупівель:
Визначаємо екологічні вимоги до предмету закупівлі в ProZorro
Екологічне маркування І типу та публічні закупівлі – Infobox ProZorro
Про критерії оцінки тендерних пропозицій, переваги і практичне застосування методу оцінки вартості життєвого продукту – презентація Олексія Бахтінова, проектного менеджера Команди підтримки реформ Міністерства економіки України за напрямом «Реформа публічних закупівель, "Prozorro"».
Практикум
Учасники семінару ознайомились з прикладами формування вимог до показників енергоефективності, екологічних характеристик та показників нецінових критеріїв (назву показника, роз'яснення щодо доцільності застосуванні і можливі опції (варіанти) з вагою кожного з цих варіантів). Приклади наведені в опублікованих презентаціях, довідниках, посібниках та інших матеріалах для самостійного вивчення та застосування при формуванні тендерної документації.
Підтримка замовників
ВГО «Жива планета» – організація яка об’єднує експертів у сфері енергоефективних, зелених і сталих закупівель та є виконавцем компоненту проєкту «Просування енергоефективності та імплементації Директиви ЄС про енергоефективність в Україні», що виконується Німецьким товариством міжнародного співробітництва (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH, GIZ) по підтримці впровадження енергоефективних публічних закупівель в Україні.
Проєкт ЕЕПЗ – GIZ консультує замовників по усім практичним крокам підготовки проектної та тендерної документації, зокрема:
- розробка технічних завдань, умов і специфікації, у тому числі
- вимоги до показників енергоефективності та екологічних характеристик;
- нецінові критерії та метод оцінки вартості життєвого циклу;
- екодизайн, екологічна сертифікація та маркування;
- проекти енергоефективного зеленого будівництва.
Світлана Берзіна
+38099-642-81-57 (Тelegram, Viber, WhatsApp)
На замовлення
Партнери
