17 червня 2025 року в межах проєкту «Зелені робочі місця для відновлення та європейської інтеграції України» відбулася фокус-група на тему: «Енергоефективність, відновлювані джерела енергії (ВДЕ) та більш чисте виробництво – створення зелених робочих місць та реінтеграція ветеранів». Захід проходив у гібридному форматі — на базі Орхуського центру Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України.
Учасники:
- органи державної влади: Апарат Ради національної безпеки і оборони України, Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, Державний центр зайнятості України;
- органи місцевого самоврядування: Управління соціального захисту населення Рубіжанської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області;
- заклади освіти і науки: Національний транспортний університет, Національний університет водного господарства та природокористування, незалежні консультанти та фахівці (self-employed);
- інші організації: Програма розвитку ООН в Україні, Центр ресурсоефективного та чистого виробництва.
Учасники дискусії зосередились на ключових викликах і можливостях для створення зелених робочих місць у сфері енергоефективності, відновлюваної енергетики та більш чистого виробництва, з особливим акцентом на інтеграцію ветеранів у нові професії, необхідність адаптивного навчання, розвиток локальних ініціатив і впровадження державних та бізнес-практик, які відповідають цілям Європейського Зеленого курсу.
Зелені робочі місця є складовою євроінтеграції та відновлення економіки
Зелені робочі місця, це ті які сприяють переходу до екологічно, економічно і соціально сталих підприємств та економік. Можуть бути як у традиційних секторах (водопостачання та водовідведення, промисловість, будівництво), так і у секторах спрямованих на захист довкілля (відновлювана енергія, очищення стічних вод, збереження довкілля тощо).
Перелік видів економічної діяльності та професій які формують зелений ринок праці сформований експертами проєкту з врахуванням рекомендацій міжнародних організацій UNEP, ILO та Регламенту ЄС № 691/2011 від 6 липня 2011 року про європейські екологічні економічні рахунки, в частині що стосується звітності в секторі екологічних товарів та послуг і Регламенту Комісії (ЄС) 2015/2174 від 24 листопада 2015 року про орієнтовний збірник екологічних товарів і послуг.
Європейський Зелений курс (ЄЗК) з 2019 року впливає на ринок праці через необхідність набуття нових професійних навичок та перекваліфікації працівників у нових і традиційних галузях економіки.
8 серпня 2025 року в Україні набирає чинності Порядок застосування найкращих доступних технологій та методів (НДТМ), розроблений Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України. Документ закладає основу для екологічної трансформації промисловості, передбачаючи поступовий перехід підприємств до використання технологій, що мінімізують негативний вплив на довкілля та відповідають принципам Європейського зеленого курсу. В основу покладено підходи директиви 2010/75/ЄС (IED) і сучасні практики ресурсоефективного виробництва.
Запровадження НДТМ стане ключовим інструментом модернізації виробництв у таких секторах, як енергетика, хімічна та обробна промисловість. Очікується, що цей процес сприятиме створенню нових зелених професій — зокрема для фахівців з екологічного моніторингу, енергоаудиту, декарбонізації та більш чистих технологій.
Стан, виклики та плани у сфері розвитку відновлюваних джерел енергії (ВДЕ), енергоефективності та чистих технологій в Україні
Потенціал розвитку відновлюваних джерел енергії (ВДЕ) в Україні є значним, зокрема завдяки наявності великих ресурсів сонячної, вітрової та біоенергетики. Прикладом є проєкт CERESiS, який передбачає вирощування енергетичних рослин на забруднених і деградованих землях. Важливим аспектом є інтеграція ВДЕ з рекультивацією земель, коли, наприклад, колишні полігони перетворюють на сонячні ферми або біоенергетичні плантації (коноплі, міскантус для виробництва біопалива).
Особлива увага приділяється залученню ветеранів: Вже реалізуються пілотні проєкти з участю ветеранів у монтажі сонячних панелей, обслуговуванні вітрових парків та моніторингу інфраструктури – наприклад, навчальний курс «Сонячний старт для ветеранів та ВПО» від RePower Україна, який включає як теоретичну підготовку, так і практичні заняття з монтажу сонячних електростанцій, а також ініціатива «Сонячна Варта Громад», що передбачає установку сонячних станцій і залучення ветеранів до навчання та впровадження ВДЕ на рівні місцевих громад. Ще одним прикладом є курс «Сонячний РеСтарт» – 10-тижневе навчання для ветеранів із проєктування та встановлення СЕС із подальшим сертифікатом і працевлаштуванням.
Незважаючи на перспективи, галузь стикається з низкою викликів. Серед них – регуляторні проблеми, такі як неповна адаптація національного законодавства до європейської директиви RED III та відсутність спеціальних програм підтримки ветеранів у сфері ВДЕ. Інфраструктурні проблеми посилилися внаслідок пошкоджень енергомереж у зоні бойових дій, особливо на сході та півдні країни, а також через нестачу накопичувачів енергії для стабілізації роботи ВДЕ. Технологічні виклики включають обмежений доступ до сучасного обладнання через війну та брак кваліфікованих тренерів для навчання ветеранів. Соціальна складова також залишається значущою, оскільки фізичні і психічні обмеження ветеранів ускладнюють їх повну зайнятість, а недостатня поінформованість знижує мотивацію.
Таким чином, попри війну та складні виклики, Україна зберігає високий потенціал для розвитку відновлюваної енергетики, поєднуючи екологічну реабілітацію територій із соціально значущими ініціативами, зокрема працевлаштуванням ветеранів. Ефективне поєднання біоенергетичних, сонячних та вітрових рішень з рекультивацією земель відкриває шлях до сталого розвитку, потребуючи при цьому цілеспрямованої державної підтримки, вдосконалення регулювання та залучення інвестицій.
Сонячна станція на території НПП "Подільські Товтри"
Під час засідання фокус-групи –
Світлана Берзіна, президент ВГО «Жива планета» і модератор фокус-групи: «Окрему увагу ми приділяємо кадровому питанню — можливостям реінтеграції ветеранів у зелений ринок праці, що є важливим кроком не лише для їх соціальної адаптації, але й для посилення потенціалу зеленого сектора економіки. Наш формат фокус-групи передбачає активну участь усіх зацікавлених сторін для відкритого діалогу та формування спільних рішень. Ми прагнемо отримати всебічні думки, що допоможуть формувати ефективні стратегії розвитку та працевлаштування в сферах економічної діяльності які створюють зелені робочі місця…»
Павлінка Наталя, головний спеціаліст управління запобігання промисловому забрудненню Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України: «Закон України "Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення", який набирає чинності у серпні 2025 року, запроваджує поетапний перехід підприємств на найкращі доступні технології та методи управління. Для існуючих підприємств передбачений перехідний період, що дає можливість адаптації, а нові бізнеси одразу повинні впроваджувати екологічні стандарти. Важливо, що в межах цього процесу створюються умови для формування зелених робочих місць, зокрема для реінтеграції ветеранів у сектор чистих технологій та екологічного виробництва. Крім того, запровадження національних стандартів для екоіндустріальних парків та державна підтримка підприємств, які впроваджують ці технології, сприятимуть сталому розвитку промисловості та відкриють нові можливості працевлаштування для ветеранів...»
Оксана Сириця, начальник відділу з питань ветеранської політики Управління соціального захисту населення Рубіжанської міської військової адміністрації: «Онлайн-платформа «Кар’єра ветерана», запроваджена Мінветеранів, спрямована на підтримку ветеранів у пошуку роботи, з урахуванням їхнього бойового досвіду як важливої переваги. Водночас, основними бар’єрами для працевлаштування залишаються стан здоров’я та психологічні труднощі адаптації, через що дистанційна інтелектуальна робота могла би стати ефективним рішенням. Також важливим є питання адекватної оплати праці, адже ветерани часто не готові погоджуватися на значно нижчі зарплати порівняно з військовими виплатами.
Попри складнощі, деякі молоді ветерани вже успішно адаптувалися та працевлаштувалися офіційно або неофіційно. Однак існує гостра потреба в більш широкому інформуванні та розвитку програм підтримки, що стане ключовим фактором у їхній реінтеграції...»
Світлана Скороход, головний спеціаліст відділу ветеранської політики, Управління соціального захисту населення Рубіжанської міської військової адміністрації: «До участі у цій фокус-групі я не замислювалася над питанням реінтеграції ветеранів у зелений сектор, адже мала інші нагальні справи. Проте після онлайн-зустрічі мене надихнуло, що держава та бізнес починають працювати на майбутнє, створюючи перспективні робочі місця.
Ветерани нашої громади, навіть без додаткової підтримки у заповненні заявок, зацікавлені у можливості повернутися до нормального життя і знайти гідну роботу в Україні. Вони мріють про створення нових робочих місць із перспективою, які дозволять гідно працевлаштуватися після війни. Впевнена, що такі ініціативи є важливим кроком до відбудови та розвитку країни...»
Іннеса Медведенко, державний експерт служби з питань державної та громадської безпеки Апарату РНБО України: «Апарат РНБО України виконує важливу функцію відстеження загроз національній безпеці, що тісно пов’язане із процесами відновлення країни. Хоча безпосередньо реалізація ініціатив належить органам виконавчої влади, ми здійснюємо аналітичну підтримку та надаємо фахові рекомендації. Питання створення зелених робочих місць — це стратегічний напрям, який повинен стати частиною сталого розвитку України.
Перехід до нового рівня економіки та екології потребує зміни ментальності суспільства і ефективного використання нашого трагічного досвіду для побудови більш ефективної та сучасної держави. Україна вже зробила важливий крок, ухваливши національний стандарт для екоіндустріальних парків — перший у Європі та другий у світі на державному рівні. Це відкриває можливості для формування екоіндустріальних парків та створення зелених робочих місць, які будуть важливими для відновлення та розвитку країни...»
Олександр Артеменко, виконуючий обов’язки начальника управління кліматичної політики: «Кліматична політика та впровадження низьковуглецевих технологій відкривають нові можливості для створення зелених робочих місць, зокрема у сферах верифікації викидів, моніторингу, енергомодернізації та адаптації бізнесу до європейських стандартів. Це напрям, який потребує залучення фахівців нової генерації — інженерів, екологів, технічних спеціалістів, і водночас створює потенціал для професійної реінтеграції ветеранів, особливо у форматі дистанційної чи інтелектуальної зайнятості.
Наразі ми також працюємо над створенням науково-експертної ради з питань клімату, одним із завдань якої буде розширення кліматичної освіти й формування освітніх програм під потреби зеленої трансформації. Це дозволить не лише реалізувати кліматичні зобов’язання, а й забезпечити сталу зайнятість і підготовку кадрів для зеленої економіки України…»
За підсумками фокус-групи
Учасники дискусії дійшли до консенсусу, що розвиток зелених робочих місць у різних секторах промисловості та залучення ветеранів до цього процесу є важливим напрямом сталого відновлення України та її успішної євроінтеграції.
Під час засідання учасниками були напрацьовані рекомендації щодо першочергових кроків, необхідних для розвитку зелених робочих місць та ефективної реінтеграції ветеранів:
- Відновлювана енергетика (ВДЕ) має значний потенціал завдяки природним ресурсам сонця, вітру та біомаси. Водночас для реалізації проектів необхідно усунути інфраструктурні бар’єри — передусім нестачу накопичувачів енергії та мережевих можливостей. Окремої уваги потребує створення фінансових інструментів підтримки, зокрема грантових програм, доступного кредитування, податкових пільг, які можуть стати частиною окремого напряму «Фінансування ВДЕ» у проєктних портфелях держави.
- Розвиток зелених робочих місць у сфері ВДЕ доцільно поєднувати з програмами рекультивації деградованих та забруднених територій, що дозволить відновлювати екосистеми, ліквідовувати наслідки бойових дій та створювати робочі місця на перехідному етапі.
- Реінтеграція ветеранів у зелену економіку має базуватись на індивідуальному підході з урахуванням психофізіологічного стану. Перспективними напрямами є дистанційна зайнятість, моніторинг, аналітика, управління дронами, а також впровадження програм психологічної підтримки й адаптації.
- Підготовка кадрів є ключовим чинником для сталого розвитку ВДЕ. Необхідно масштабувати освітні та професійні програми — зокрема з монтажу СЕС, енергетичного аудиту, технічного обслуговування установок, екологічного моніторингу. Це дозволить ветеранам та іншим вразливим групам швидко опанувати актуальні професії.
- Конкурентна заробітна плата у зелених секторах має бути пріоритетом державної політики зайнятості. Вона повинна забезпечувати довгострокову мотивацію для переходу від військової служби до цивільного працевлаштування.
- Для ефективного впровадження найкращих доступних технологій та методів управління (НДТМ) потрібна інституційна взаємодія між органами державної влади, бізнесом, освітніми закладами та громадським сектором. Координація має включати спільне планування навчальних програм, розробку стандартів професійних компетентностей і механізмів працевлаштування.
- Урядова політика має орієнтуватися на впровадження НДТМ та підтримку екоіндустріальних парків, як основи для технологічного оновлення енергетики й формування стійкої інфраструктури.
- Інформування цільових груп, зокрема ветеранів, про можливості працевлаштування у ВДЕ та доступні форми підтримки залишається слабким. Потрібно активізувати комунікацію через онлайн-платформи, ветеранські хаби, кар’єрні консультанти, а також передбачити розділи з економічними регламентами і відкритими проєктами на профільних цифрових платформах.
Проектна діяльність здійснюється ВГО “Жива планета” у партнерстві з Програмою ООН з навколишнього середовища (UNEP) як одна з ініціатив Платформи дій для зеленого відновлення України (Green Recovery Platform for Ukraine). Результати дослідження будуть представлені на 4 Міжнародній конференції з питань відновлення України (URC'2025), яка відбудеться 10-11 липня 2025 року (Рим, Італія).
Дуже дякуємо Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України за підтримку в організації проведення заходу та всім, хто долучився до фокус-групи за активну участь, конструктивну дискусію та практичні рекомендації.
