Публічні закупівлі: як правильно визначати вимоги до косметичних засобів

06 серпня відбувся шостий вебінар циклу "Зелені публічні закупівлі на практиці" щодо основних методів і практики застосування екологічних вимог при здійсненні закупівель косметичної продукції.

Організатори: ВГО “Жива планета” в партнерстві з ДП «Прозорро», ДНУ «Інститут екологічного відновлення та розвитку України» за підтримки Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України та Асоціації "Парфумерія та косметика України".

Понад 680 учасників: представників громад, бюджетних установ, виробників, постачальників послуг, отримали нові знання та матеріали як встановлювати вимоги до косметичної продукції при оформленні технічних специфікацій і нецінових критеріїв оцінювання пропозиції під час та після вебінару.

Відеозапис

Як відзначила тренер вебінару Світлана Берзіна: «Зелені публічні закупівлі (ЗПЗ) є стратегічним напрямом розвитку публічних закупівель у ЄС. Для України застосування цього підходу пов'язане з зобов'язаннями кандидата на членство у ЄС та досягненням цілей Європейської Зеленої угоди. Застосування підходу ЗПЗ при закупівлях косметичної продукції забезпечує відбір більш якісної, безпечної та ефективної продукції. У свою чергу це призводить до економії, захисту здоров'я користувачів та запобіганню забрудненню довкілля...».

Презентація: приклади вимог, методи підтвердження і зразки підтвердних документів та способів їхньої перевірки, а також додаткові роз'яснення

Світлана Берзіна, президент ВГО "Жива планета" і експерт у сфері енергоефективних, сталих і зелених публічних закупівель

Визначення категорії

Згідно з Технічним регламентом на косметичну продукцію, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 2021 р. № 65 і розроблений на основі Регламенту ЄС Регламенту ЄС розроблено на основі Регламенту (ЄС) № 1223/2009 на косметичну продукцію:

Косметична продукція – це будь-яка речовина або суміш, призначена для нанесення на різні зовнішні ділянки тіла людини (епідерміс, волосся, нігті, губи, зовнішні статеві органи), зуби, слизову оболонку ротової порожнини виключно або переважно з метою їх очищення, ароматизування, зміни зовнішнього вигляду, захисту, збереження у задовільному стані або коригування запаху тіла.

Мило чи гель для рук та миття тіла є косметичною продукцією (не відноситься до категорії мийних засобів).

Мило тверде для прання є мийний засобом і не належить категорії косметичної продукції.

ДК 021:2015 33711400-1 Косметичні засоби

Код CPV	Назва	Примітка
39831700-3	Мило	Мило косметичне тверде, гель
33711500-2	Засоби для догляду за шкірою	Гелі для тіла, лосьйони, крема
33711600-3	Препарати та засоби для догляду за волоссям	Шампуні, кондиціонери
33711510-5	Сонцезахисні засоби
33711200-9	Засоби декоративної косметики
33711420-7	Набори для макіяжу
33711440-3	Бальзами для губ
33711300-0	Засоби для манікюру та педикюру

Інструменти ЄС на підтримку зелених закупівель косметичної продукції

Основними інструментами зелених публічних закупівель (Green Public Procurement, GPP) у ЄС є Регламент (ЄС) № 1223/2009 на косметичну продукцію у поєднанні з екологічними критеріями програм екологічного маркування.

Еталонними вважаються екологічні критерії на косметичну продукцію, схвалені Рішенням Комісії (ЄС) 2021/1870 від 22 жовтня 2021 року для програми екологічного маркування EU Ecolabel (ЄС).

Екологічні критерії встановлюють більш суворі вимоги щодо безпечності складників та якості косметичної продукції ніж вимоги Регламенту (ЄС) № 1223/2009 та додають додаткові вимоги щодо критичного об'єму розведення (CDV) для мил, шампунів та гелів для душу, мікропластику, наноматеріалів, пакування.

Екологічні критерії поширюються на всі види косметичної продукції, що підпадають під дію Регламенту (ЄС) № 1223/2009. Це рішення стало революційним, оскільки раніше критерії діяли виключно для змивної косметики, а тепер охоплюють повний спектр засобів.

Змивна косметика (Rinse-off products): засоби, які за нормальних умов змиваються водою після застосування:

Тверде та рідке мило.
Шампуні та кондиціонери для волосся.
Гелі для душу та піна для ванни.
Зубні пасти та засоби для ополіскування рота.
Піни та гелі для гоління.

Незмивна косметика (Leave-on products): засоби, призначені для тривалого контакту зі шкірою чи волоссям:

Креми, лосьйони та олії для тіла й обличчя.
Сонцезахисні засоби (креми, спреї від сонця).
Дезодоранти та антиперспіранти.
Засоби для стилізації волосся (лаки, муси, воски).
Декоративна косметика (губні помади, тональні креми, туші, пудри)

Сертифікати відповідності екологічним критеріям вважаються найнадійнішим методом підтвердження поліпшених екологічних характеристик косметичної продукції.

Станом на 2026 рік частка екологічно сертифікованої косметичної продукції на загальному ринку косметики ЄС становить близько 20%. Європа є світовим лідером за цим показником і утримує 32% світового ринку натуральних та екологічних косметичних засобів різних видів.

Понад 70% європейських споживачів декларують, що віддають перевагу косметиці з екологічними позначками.

Кількість екологічних сертифікатів разом з ліцензіями на право маркуванням EU Ecolabel в сегменті косметичної продукції демонструє стрімке зростання – понад 24% приросту за останні роки).

Станом на першу половину 2026 року в Європейській економічній зоні (EEA) зареєстровано вже понад 116 000 екологічно сертифікованих товарів загалом.

Стрімке розширення частки EU Ecolabel у косметиці відбулося завдяки впровадженню оновлених екологічних критеріїв, які дозволяють сертифікувати не лише мило та шампуні, а й декоративну косметику та креми.

21% європейського ринку за виробництвом та споживанням екологічно сертифікованої косметики поділяють лідери в ЄС – Німеччина (понад), Франція та Італія.

Зелені публічні закупівлі в Україні

В Україні зелені публічні закупівлі регулюються базовим Законом України «Про публічні закупівлі» та визначені як однин з інструментів державної екологічної політики згідно з Законом України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року».

Закон України «Про публічні закупівлі», (далі — Закон № 922) визначає інструменти для замовників, щоб закуповувати ефективну, безпечну та екологічну продукцію.

Вимоги до предмету закупівлі в Технічній специфікації:

Згідно з статтею 23 Закону № 922 технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні, якісні та екологічні характеристики.

В Україні скасовані обов'язкові СанПіН, ГОСТ та ініші нормативні документи що визначали державні санітарні правила і норми, технічні умови тощо.

На заміну затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 2021 року № 65 прийнятий Технічний регламент на косметичну продукцію якій узгоджений з Регламентом (ЄС) № 1223/2009.

Добровільні та гармонізовані стандарти охоплюють термінологію, методи випробувань, пакування, маркування та екологічні критерії оцінювання життєвого циклу продукції.

При розроблянні Технічної специфікації на косметичну продукцію замовник може встановити наступні вимоги.

Вимоги до безпечності косметичної продукції

Косметична продукція [назва категорії згідно з кодом CPV] повинна відповідати вимогам Технічного регламенту на косметичну продукцію.

Підтвердження відповідності:

Витяг про нотифікацію косметичного продукту на порталі МОЗ (СЕН ІКП)

Детальніше про нотифікацію косметичного продукту на порталі МОЗ див. презентацію.

Роз'яснення

Постановою Кабінету Міністрів України від 9 липня 2026 р. № 976 відтерміновано строк можливого надання на ринку косметичної продукції, яка не відповідає вимогам Технічного регламенту на косметичну продукцію до 31 липня 2027 р. Але, незважаючи на це Технічний регламент діє, нотифікаційний портал працює і на ринок вже надається продукція яка відповідає вимогам Технічного регламенту.

На сьогодні замовник за відсутністю чинних інший актів права чи нормативних документів ніж Технічний регламент не має іншої можливості встановити та перевірити вимоги щодо безпеки косметичної продукції ніж її реєстрація в нотифікаційному порталі.

Окрім Витягу про нотифікацію косметичного продукту на порталі МОЗ (СЕН ІКП) жоден інший документ не надає гарантію про безпечність продукції.

Висновки про відповідність СанПіН, сертифікати відповідності ГОСТ та іншим нормативним документам що визначали державні санітарні правила і норми, технічні умови і були скасовані не можуть вимагатися і розглядатися замовником в якості підтвердних документів для захисту здоров'я та безпечних умов життя людини.

Декларація про відповідність та маркування національним знаком відповідності "Трилисник" не передбачено Технічним регламентом на косметичну продукцію.

Вебінар відбувся за інформаційною підтримкою і участю представників Асоціації "Парфумерія та косметика України". Голова правління Асоціації – Руслан Кузьменко і менеджер відділу технічного регулювання та стандартизації Асоціації Василь Гудзь надавали детальне роз'яснення щодо підготовки та проходження нотифікації косметичного продукту на порталі МОЗ.

Детальніше – див. відеозапис вебінару.

Руслан Кузьменко, голова правління Асоціації "Парфумерія та косметика України"

«Із серпня 2024 року набув чинності Технічний регламент на косметичну продукцію із передбаченим перехідним періодом. Він обов’язковий для всіх учасників косметичного ринку - від виробників до дистриб’юторів. Регламент передбачає обов'язкову оцінку безпечності продукції, призначення відповідальної особи, створення документації на продукт (PIF), підготовку звіту про безпечність (CPSR), нотифікацію та дотримання належної виробничої практики (GMP).

Кінцевим бенефіціаром цих змін є споживач, адже в основі нової системи регулювання - забезпечення безпечності косметичної продукції.

Водночас частина учасників ринку помилково вважала, що вимоги Технічного регламенту їх не стосуються, оскільки вони не є виробниками. Компаніям, які не розпочали підготовку завчасно, забезпечити виконання всього комплексу нових вимог до 3 серпня 2026 року було практично неможливо.

Це стало одним із чинників, що зумовили необхідність продовження Урядом перехідного періоду до 31 липня 2027 року.

Для бізнесу це означає додатковий час для завершення підготовки та приведення продукції і процесів у відповідність до нових вимог. Водночас продовження перехідного періоду відтерміновує повномасштабний перехід ринку на нову систему вимог до безпечності косметичної продукції.

Разом із тим уже сьогодні на ринку представлена косметична продукція, щодо якої проведено нотифікацію, а частина виробників перебуває на завершальних етапах підготовки до неї.

Отже, попит публічного сектору на продукцію, яка відповідає вимогам Технічного регламенту, може стати додатковим стимулом для бізнесу швидше завершувати підготовку до виконання нових вимог та збільшувати частку нотифікованої косметичної продукції на ринку....»

Вимоги до екологічних характеристик косметичної продукції

Косметична продукція [назва категорії згідно з кодом CPV] повинна відповідати вимогам екологічних критеріїв встановлених згідно з ДСТУ ISO 14024:2018 (ISO 14024:2018, EN ISO 14024:2018, IDT) Екологічні маркування та декларації. Екологічне маркування типу I. Принципи та процедури.

Підтвердження відповідності

1. Копія сертифіката про підтвердження відповідності встановленим екологічним критеріям для косметичних засобів (СОУ ОЕМ 08.002.12.007:2020 Косметичні засоби. Екологічні критерії оцінювання життєвого циклу або еквівалентні екологічні критерії європейських програм екологічного маркування І типу).

2. Копія атестата акредитації органу з оцінки відповідності який видав сертифікат.

Роз'яснення

Згідно з статтею 23 Закону № 922 замовник може встановлювати вимогу до екологічних характеристик предмету закупівлі в технічній специфікації. При встановлені вимоги до екологічних чи інших характеристик до предмета закупівлі, замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.

Згідно з абзацом 2 пункту 5 статті 23 Закону № 922 маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.

Лист-роз’яснення Мінекономрозвитку щодо необхідності акредитації органу оцінки відповідності, що надав сертифікат

Перевірка акредитації

Найнадійніший спосіб запевнитись що документ виданий компетентним органом — це звернення до реєстру Національного агентства з акредитації України, де замовник може:

перевірити, чи орган сертифікації дійсно акредитований;
з’ясувати, чи чинний атестат акредитації;
переконатися, що акредитацію не було скасовано на момент видачі сертифікату/протоколу.

Атестат акредитації має бути виданий національним органом з акредитації (Національне агентство з акредитації України) у порядку згідно з Законом України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» від 17.05.2001 № 2407-III.

В атестаті акредитації (і додатках до нього, за наявністю) повинна бути зазначена галузь акредитації органу з оцінки відповідності за екологічними критеріями програми екологічного маркування І типу на визначену категорію продукції.

Цей знак повинен бути в сертифікаті відповідності – він свідчить про акредитацію органу який видав документ.

Реєстр екологічно сертифікованої продукції згідно з ДСТУ ISO 14024:2018.

Обґрунтування доцільності застосування вимог до екологічних характеристик

Оцінювання косметичних засобів на відповідність екологічним критеріям, встановленим в межах програми екологічного маркування згідно з ДСТУ ISO 14024.

Вимоги СОУ ОЕМ 08.002.12.007 встановлені згідно з ДСТУ ISO 14024 узгоджені з діючими екологічними критеріями програми екологічного маркування EU Ecolabel для косметичної продукції що схвалені Рішенням Комісії (ЄС) 2021/1870 від 22 жовтня 2021 року та доповнюють Технічний регламент на косметичну продукцію додатковими вимогами щодо ефективності та безпеки, а також зменшення утворення відходів споживання.

Більш детально про вимоги екологічних критеріїв національної програми екологічного маркування тут.

Порівняння вимог до косметичної продукції

Технічний регламент на косметичну продукцію узгоджений з Регламентом (ЄС) № 1223/2009 (надалі – ТР КП)	Екологічні критерії на косметичні засоби (СОУ ОЕМ 08.002.12.007) узгоджені з екологічними критеріями на косметичну продукцію програми екологічного маркування EU Ecolabel (ЄС) що схвалені Рішенням Комісії (ЄС) 2021/1870 від 22 жовтня 2021 року
1641 заборонених речовин за назвою, хімічною назвою/INN, CAS та ЄС номерами.	Додатково до вимог ТР КП екологічними критеріями заборонено застосування речовин за категоріями та класами небезпеки згідно з Регламентом (ЄС) № 1272/2008 (CLP). Наприклад, канцерогенні, мутагенні або токсичні для репродуктивної системи, ендокринні руйнівники, речовини, що руйнують водні екосистеми, озоновий шар, тощо. Будь-які інгредієнти, що відповідають наведеним у стандарті кодам фрази ризику (H-phrases), автоматично забороняються незалежно від їхньої точної кількості.
312 речовин обмежено для використання за типом продукту, встановлені умови використання та застереження	Додатково до вимог ТР КП екологічні критерії встановлюють вимоги до обмеження речовин за 24 кодовими фразами ризику (H-statements) що базуються на трьох основних принципах: Загальні обмеження (Cut-off limits) Критерії чітко визначають межу концентрації, вище якої будь-яка речовина, що має класифікацію небезпеки, підлягає жорсткому контролю. Критичний ліміт становить: 0,0100% за вагою — для змивної косметики (rinse-off). 0,0010% за вагою — для незмивної косметики (leave-on). Якщо вміст речовини у складі (навіть як домішки у сировині) перевищує ці мікродози, продукт не зможе пройти екологічну сертифікацію. Спеціальні обмеження Для багатьох поширених інгредієнтів косметики екологічні критерії встановлюють окремі обмеження: Ароматизатори (Fragrances) Заборонені нітромускуси та поліциклічні мускуси. Обмежено загальну кількість введеної віддушки (зазвичай до 1% для змивних та 0,5% для незмивних засобів, а в дитячій косметиці — 0%), плюс діє ліміт на 26 класичних парфумерних алергенів. Поверхнево-активні речовини (ПАР / Surfactants) Усі ПАР мають бути повністю (аеробно) біорозкладними. Для ПАР у змивній косметиці також діє жорстка вимога щодо анаеробної біорозкладності (в умовах без кисню). Фосфор та фосфонати Обмежено їхній сумарний вміст у продукті до 0,02–0,5 г на функціональну одиницю (залежно від типу продукту) для запобігання евтрофікації (цвітінню) водойм.
154 барвників дозволено до використання за типом продукту, по деяким обмежено використання. Встановлені умови використання та застереження.	Додатково до вимог ТР КП екологічними критеріями заборонено використовувати в якості барвників речовини, що мають класифікацію небезпеки як сенсибілізатори (алергени) для шкіри або дихальних шляхів. Заборона діє незалежно від їхньої концентрації в косметичному засобі для таких фраз ризику як: H317 (може викликати алергічну шкірну реакцію); H334 (при вдиханні може викликати алергію, симптоми астми або труднощі з диханням). Біоакумуляція в довкіллі Барвники, які використовуються в екологічній косметиці, не повинні накопичуватися в організмах водних мешканців. Речовина офіційно визнається небіоакумулятивною, якщо виконується хоча б одна з умов: фактор біоконцентрації BCF < 500; коефіцієнт розподілу октанол/вода log Kow < 4.0. Виняток для харчових барвників Якщо барвник офіційно схвалений для використання в харчовій промисловості відповідно до Регламенту (ЄС) № 1333/2008, вимоги щодо біоакумуляції (BCF та log Kow) до нього не застосовуються. Харчові барвники вважаються апріорі безпечнішими для довкілля під час змивання.
60 консервантів дозволено до використання за типом продукту з обмеженим використанням. Встановлені умови використання та застереження.	Додатково до вимог ТР КП екологічними критеріями заборонено застосування таких небезпечних речовин: Бензалконію хлорид (Benzalkonium chloride) Речовини, що виділяють формальдегід (Formaldehyde releasers — сюди входить ціла група речовин, таких як DMDM Hydantoin, Diazolidinyl Urea тощо) Ізотіазолінони (Isothiazolinones — група сполук, включаючи MIT, CMIT, BIT) Коєва кислота (Kojic acid) Парабени (Parabens — вся група хімічних речовин) Триклокарбан (Triclocarban) Триклозан (Triclosan) Консерванти дозволено додавати виключно з метою збереження самого продукту, а їхнє дозування не може перевищувати мінімально необхідну ефективну концентрацію.
31 УФ-фільтрів дозволені до використання за типом продукту з обмеженим використанням. Встановлені умови використання та застереження.	Додатково до вимог ТР КП екологічними критеріями обмежено використання потенційно небезпечних хімічних продуктів і захист водних екосистем. Обмеження за цільовим призначенням УФ-фільтри дозволено використовувати виключно як інгредієнти для захисту шкіри користувача від сонця (наприклад, у сонцезахисних кремах чи leave-on косметиці з функцією SPF). Заборонено додавати УФ-фільтри лише для того, щоб захистити від вицвітання чи руйнування сам косметичний засіб або його пакування. Заборона ендокринних руйнівників та SVHC Заборонено використання УФ-фільтрів, які: Офіційно внесені до списку кандидатів на речовини дуже високого занепокоєння (SVHC). Ідентифіковані або підозрюються як ендокринні руйнівники (речовини, що негативно впливають на гормональну систему людини чи водних організмів, як-от популярні раніше Octinoxate чи Oxybenzone).
Вимога відсутня	Біорозкладання (Biodegradability) Не менш ніж 95% усіх органічних інгредієнтів у засобі повинні бути біорозкладними. Сумарна маса стійких органічних речовин у готовому продукті не повинна перевищувати такі ліміти: Змивна косметика (rinсе-off): не більш ніж 15 мг на 1 грам продукту; Кондиціонери для волосся: не більш ніж 45 мг на 1 грам продукту; Незмивна косметика (leave-on): не більш ніж 20 мг на 1 грам продукту. Анаеробне біорозкладання Ця вимога поширюється виключно на поверхнево-активні речовини (ПАР / Surfactants), які забезпечують піноутворення та очищення. Вона є критичною для змивної косметики, оскільки в мулі очисних споруд та на дні водойм кисню майже немає. Всі ПАР, що входять до складу продукту, мають бути біорозкладними в анаеробних умовах (дослідження згідно з тестом OECD 311 або за методом ДСТУ EN ISO 11734:2022). Допустимий ліміт для нерозкладних ПАР (anvB — anaerobic non-biodegradable values) Якщо рецептура вимагає використання специфічного ПАР, який не розкладається без кисню, його загальний вміст суворо обмежується: Змивна косметика (загальна категорія): не більш ніж 15 мг на 1 грам продукту; Кондиціонери для волосся: не більш ніж 25 мг на 1 грам продукту. Проте УФ-фільтри звільняються від вимог до біорозкладання, оскільки більшість ефективних сонцезахисних фільтрів через свою хімічну структуру не здатні швидко розкладатися у воді. Без цього винятку створення сонцезахисного крему було б технічно неможливим.
CMR речовини - речовини, які класифікуються як канцерогенні, мутагенні або токсичні для репродукції відповідно до переліку, визначеного законодавством Європейського Союзу
Забороняється використання косметичної продукції, що містить речовини, які класифікуються як CMR речовини категорії 2 згідно з Регламентом (ЄС) № 1272/2008 Європейського парламенту та Ради від 16 грудня 2008 року щодо класифікації, маркування та пакування хімічних речовин, що змінює і скасовує Директиви 67/548/ЄЕС і 1999/45/ЄС та вносить зміни до Регламенту (ЄС) № 1907/2006. 39. Заборонено використання в косметичній продукції речовин, що класифікуються як CMR речовини, категорій 1А або 1В.	На відміну від ТР КП, екологічними критеріями заборонено застосування CMR речовин. Для технічно неминучих домішок або побічних продуктів (які не додавалися спеціально) встановлено суворі концентраційні ліміти (Cut-off limits): для змивної косметики (rinse-off): загальний вміст такої речовини у вигляді домішки не може перевищувати 0,0100% за вагою від готового продукту; для незмивної косметики (leave-on): вміст неминучих домішок CMR не повинен перевищувати 0,0010% за вагою.
Вимога відсутня	Вимоги до критичного об'єму розведення (Critical Dilution Volume — CDV) Показник CDV визначає, скільки літрів води потрібно для того, щоб змити та повністю нейтралізувати токсичний вплив однієї дози косметичного засобу на водне середовище. Чим менше це значення, тим безпечнішим є продукт для довкілля. CDV розраховуються математично та порівнюються з лімітами, встановленими окремо для кожного з видів продукції. Математична формула розрахунку Для кожного окремого інгредієнта у складі продукту розраховується його індивідуальний CDV(i) за формулою: Загальний CDV продукту є сумою показників усіх його компонентів: Де ключові змінні означають: weight_(i) — маса i-го інгредієнта в грамах (з розрахунку на 1 грам або 1 літр готового продукту, залежно від норми критерію). *DF_(i)* (Degradation Factor) — коефіцієнт розкладання. Залежить від швидкості біорозкладності речовини в аеробних або анаеробних умовах (варіюється від 0,05 для швидкорозкладних до 1 для стійких сполук). TF_chronic(i) (Toxicity Factor) — коефіцієнт хронічної токсичності. Розраховується на основі довгострокових тестів впливу речовини на риб, дафній або водорості (NOEC або EC₁₀). Якщо дані про хронічну токсичність відсутні, використовують дані гострої токсичності (LC₅₀ або EC₅₀) із застосуванням підвищеного коефіцієнта безпеки. Усі значення DF та TF виробник не може вигадати самостійно. Вони суворо регламентовані в офіційному переліку речовин для екологічного маркування — DID-list (Detergents Ingredients Database list), який є одним з Додатків до екологічних критеріїв. Якщо інгредієнта немає в списку, його показники визначаються на основі лабораторних тестів стандартизованими методами. Дозволені ліміти CDV Для кожної категорії косметики визначено свої суворі межі (із розрахунку на 1 кг або 1 л готового засобу): Тверде мило: не більш ніж 3 000 літрів води на кг продукту. Змивні засоби (шампуні, гелі для душу, рідке мило): не більш ніж 13 000 літрів води на кг продукту. Незмивна косметика (leave-on: креми, лосьйони): не більш ніж 14 000 літрів води на кг продукту. Сонцезахисні засоби (leave-on з УФ-фільтрами): не більш ніж 14 000 літрів води на кг продукту. Кондиціонери для волосся (змивні): не більш ніж 23 000 літрів води на кг продукту.
Відповідність виробника вимогам ДСТУ EN ISO 22716:2015 Косметика. Належна виробнича практика (GMP). Настанови з належної виробничої практики (EN ISO 22716:2007, IDT) може бути підтверджена шляхом сертифікації або через декларування разом з підтвердними документами.	Відповідність виробника вимогам ДСТУ EN ISO 22716:2015 Косметика. Належна виробнича практика (GMP). Настанови з належної виробничої практики (EN ISO 22716:2007, IDT) може бути підтверджена виключно шляхом сертифікації.
Вимога відсутня	Екологічний коефіцієнт пакування (WIR) Маса пакування з первинних матеріалів суворо обмежена відносно об'єму самого продукту. Для цього розраховується коефіцієнт WIR (Weight/Ingredient Ratio) за формулою, яка враховує вагу пакування, частку переробленого матеріалу та об'єм косметики. Максимально дозволені ліміти WIR: Змивні засоби (окрім твердого мила): не більш ніж 0,20 г пакування на 1 грам продукту; Незмивні засоби (leave-on): не більш ніж 0,30 г пакування на 1 грам продукту; Сонцезахисні засоби: не більш ніж 0,42 г пакування на 1 грам продукту. Якщо пакування містить вторинні матеріали/перероблені (PCR), вага вираховується з формули, що дозволяє виробнику збільшити наведені обмеження.
Вимога відсутня	Заборона PVC (ПВХ) Будь-які елементи пакування (флакони, кришки, дозатори, етикетки) не повинні містити полівінілхлорид або інші хлоровані пластики. Композитні матеріали Заборонено використовувати пакування, що складається з різних матеріалів, які неможливо розділити вручну перед утилізацією (наприклад, ламінований картон з пластиковим шаром).
Вимога відсутня	Придатність пакування до переробки (Design for Recycling) Матеріал для пакування повинен підлягати переробці доступними методами у звичайних муніципальних потоках відходів: Маркування пластику: на кожну пластикову частину пакування масою понад 25 грамів має бути нанесено міжнародний код переробки (наприклад, PET 01, HDPE 02, PP 05). Сумісність етикеток: етикетки та клей не повинні перешкоджати переробці основного флакона. Дозатори та помпи: якщо помпа містить металеву пружину, конструкція має дозволяти споживачу легко відкрутити її від пластикового флакона.
Вимога відсутня	Ефективність спорожнення (Dosing and Emptying) Флакон та дозатор повинні мати таку конструкцію, щоб споживач міг використати продукт майже повністю, мінімізуючи залишки косметики, які потрапляють у смітник разом із тарою: Засіб має легко виливатися або вичавлюватися. Рівень залишків продукту в пакуванні після звичайного використання не повинен перевищувати 5-10% (залежно від в'язкості продукту).
Випробування на тваринах
Як виняток випробування на тваринах з використанням методу відмінного від альтернативного, може проводитися у випадках, якщо: інгредієнт або комбінація інгредієнтів широко використовується і не можуть бути замінені іншими, що здатні виконувати аналогічну функцію; певні проблеми зі здоров’ям населення є обґрунтованими, необхідність проведення випробувань на тваринах є виправданим і може підтвердити або спростувати взаємозв’язок дії інгредієнта або комбінації інгредієнтів з погіршенням стану здоров’я кінцевого користувача косметичної продукції.	На відміну від ТР КП, екологічними критеріями заборонено випробування на тваринах кінцевого косметичного продукту, ні за яких обставин.
Вимога відсутня	Додатково до вимог ТР КП екологічними критеріями передбачено підтвердження ефективності та якості продукту. Наприклад, шляхом лабораторних тестів або споживчих випробувань. Це гарантує споживачу, що екологічний засіб працює ефективно.
Маркування
Косметична продукція повинна надаватися на ринку тільки тоді, коли на упаковці косметичної продукції присутня наступна інформація, нанесена таким чином, щоб вона була видимою, розбірливою та незмивною: найменування або зареєстроване комерційне (фірмове) найменування та місцезнаходження Відповідальної особи; номінальний вміст на момент пакування в одиницях маси або об’єму; дата, до настання якої косметична продукція за відповідних умов зберігання буде продовжувати виконувати свою первинну функцію і, зокрема, відповідати вимогам ТР КП; запобіжні заходи, яких треба дотримуватися при використанні косметичної продукції, а також будь-яка інформація щодо особливих застережень на косметичну продукцію, яка призначена для професійного використання; 5) номер партії виробництва або довідкова інформація, що дозволяє ідентифікувати косметичну продукцію. призначення косметичної продукції, якщо це не очевидно з опису або вигляду такої продукції; список інгредієнтів (склад). У пунктах 47-52 ТР КП ці вимоги доповнені уточненнями, поясненнями та відступами. У Додатку 7 до ТР КП наведені графічні символи, що використовуються на пакованні: Символ «Дивись інформацію у супроводжуючих матеріалах» Символ «Період після відкриття паковання» Символ мінімального терміну придатності	Додатково до вимог ТР КП екологічні критерії вимагають додаткових інструкції для споживача: Дозування: текст повинен містити рекомендації щодо правильного дозування продукту. Наприклад, Достатньо одного натискання помпи» або «наносити невелику кількість. Це запобігає перевитратам засобу. Інструкції зі змивання/нанесення: для змивної косметики мають бути вказівки щодо ретельного змивання водою. Утилізація пакування: обов'язкова наявність чіткої інструкції для споживача щодо того, як правильно утилізувати або здати на переробку порожній флакон, кришку чи помпу Наприклад, Розділіть помпу та флакон перед викиданням у синій контейнер. Застосування екологічного маркування чітко регламентовано. Маркування проходить перевірку і затверджується органом з оцінки відповідності.
Твердження про продукцію
На маркуванні і в рекламі косметичної продукції, яка надається на ринку, тексти, назви, торговельні марки, фотографії, та інші знаки не повинні надавати підстав вважати, що ця продукція має характеристики або функції, яким вона не відповідає. Відповідальна особа може зазначати на упаковці продукту або в будь-якому іншому документі, повідомленні, етикетці, що супроводжують або стосуються косметичного продукту, інформацію, що жодних досліджень не було проведено на тваринах, лише в тому випадку, якщо виробник і постачальники не здійснювали та не ініціювали будь-яких випробувань на тваринах готової косметичної продукції, її прототипу чи інгредієнтів, що входять до її складу, або не використовували інгредієнти, що були випробувані на тваринах з метою розробки косметичної продукції.	Додатково до вимог ТР КП екологічні критерії вимагають під час процедури за сертифікованою продукцією наглядання перевірку тверджень що застосовуються відносно екологічно сертифікованої продукції. Такі планові перевірки проводяться щорічно, органом з оцінки відповідності проводиться якій видав сертифікат/право на застосування екологічного маркування. Головна мета — гарантувати споживачеві, що екологічно сертифікована косметика є дійсно ефективною і відповідає високим показники безпеки для людини і довкілля та запобігати гринвошингу. Грінвошинг (англ. – greenwashing) — маркетинговий прийом, якій може ще називатись "зелений камуфляж", "зелений піар", "озеленення репутації". Суть прийому полягає у застосуванні різних неперевірених екологічних тверджень про діяльність, продукцію, щоб покращити імідж виробника чи надавача послуг, отримати конкуренту перевагу та збільшити продажі. Це вводить в оману споживачів через створення ілюзії турботи про них і довкілля.

Найбільш поширені на українському ринку логотипи європейських програм екологічного маркування І типу що мають міжнародне визнання

The Green Crane Ecolabel (Зелений журавлик), Україна
Реєстр виданих сертифікатів відповідності

EU.Ecolabel, ЄС
Каталог сертифікованої продукції

The Nordic Swan Ecolabel, скандинавські країни (Данія, Швеція, Норвегія, Фінляндія та Ісландія)
Реєстр виданих сертифікатів відповідності

The Blue Angel Ecolabel, Німеччина
Реєстр виданих сертифікатів відповідності

Екологічно сертифіковане мило туалетне українських та європейських виробників (приклад, асортимент на зображенні не є вичерпним)

Екологічно сертифіковані косметичні засоби для догляду за тілом і волоссям українських виробників (приклад, асортимент на зображенні не є вичерпним)

Неціновий критерій

Нецінові критерії – це додаткові параметри вибору переможця аукціону. Застосування нецінових критеріїв передбачено статтею 29 статтею Закону № 922. Сукупна вага всіх нецінових критеріїв для публічної закупівлі може досягати 30%. Нецінові критерії можна вказувати для всієї закупівлі, та, якщо закупівля мультилотова, – для окремих лотів та позицій закупівлі.

Як застосовувати нецінові критерії для державних чи комерційних закупівель

Вага кожного критерію оцінюється за вагою тієї його опції, яка має максимальне значення.

Стаття 29. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій/пропозицій

3. Критеріями оцінки є:

ціна; або
вартість життєвого циклу; або
ціна разом з іншими критеріями оцінки, зокрема: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів, застосування заходів охорони навколишнього середовища та/або соціального захисту, які пов’язані із предметом закупівлі

Поширена помилка - плутанина стандартів при визначені вимог

Окремо наголошено на неправильному трактуванні стандартів. Наприклад:

ISO 14024 — стосується екологічного маркування продукції;
ISO 14001 — встановлює вимоги до системи екологічного управління (менеджменту) підприємства.

Ці стандарти не є взаємозамінними, тому їх не можна використовувати як еквіваленти при формулюванні екологічних вимог у публічних закупівлях.

Детальніше див. презентацію.

Підтримка виробників

Орган з оцінки відповідності «Центр екологічної сертифікації та маркування» ВГО «Жива планета» є акредитованим органом сертифікації товарів, процесів та послуг, який включений до:

реєстру національного органу акредитації;
міжнародного реєстру програм екологічного маркування, визнаних на глобальному рівні.

Орган з оцінки відповідності «Центр екологічної сертифікації та маркування» ВГО «Жива планета» пропонує наступні послуги:

Підтримка замовників

Всеукраїнська громадська організація «Жива планета» з 2014 року здійснює експертну діяльність у сфері впровадження екологічних вимог у публічних закупівлях та тісно співпрацює з ДП «Прозорро».

«Наша команда готова надавати безкоштовні консультації на всіх стадіях закупівлі – від планування, розробляння технічних специфікації або завдання на проєктування, під час процедур оскаржень до перевірки документів та відповідності ним поставлених товарів», - зазначила перед завершенням вебінару Світлана Берзіна.

Звертайтесь до нас, разом ми проведемо найкращій тендер із застосуванням екологічних вимог та відбудуємо краще ніж було:

+38 (099) 642-81-57
+38 (067) 886-31-93
Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам необхідно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

Підписуйтесь на наші соцмережі щоб бути в курсі подій:

Графік наступних вебінарів

Ми продовжуємо цикл безкоштовних вебінарів "Зелені публічні закупівлі на практиці" – далі разом з замовниками і постачальниками заглиблюємось у категорії, які ми визначили як пріоритетні аналізуючи запит замовників, плани закупівель у 2026 році та можливості ринку.

Запрошуємо до реєстрації, будемо вдячні за поставлені запитання у формі при реєстрації та Вашу активність під час вебінарів.

3 вересня - Меблі, матраци та вироби з деревини
1 жовтня - Паперові вироби, у тому числі санітарно-побутові
5 листопада - Вироби з пластику
3 грудня - Комп’ютери та принтери

До нових зустрічей!